10月20日，佛山市第十六届人大常委会就养老服务体系建设情况展开专题询问。当天，佛山市市长白涛率市、区政府及相关职能部门负责人到会应询，回应市人大常委会关切。这是佛山市连续5年由市长应询。

专题询问现场。佛任宣供图

佛山养老机构共97家

3年累计投入资金10.98亿

养老服务是关乎千家万户幸福安康的重要因素。

据统计，截至去年底，佛山市户籍人口495.4万人，其中60岁以上户籍老年人86万人，占户籍人口的17.36%，即将进入中度老龄化阶段，市政府把加快推进养老服务体系建设摆上重要议事日程。

今年6月以来，佛山市人大常委会主任胡钛带领调研组深入开展了5次专题调研，实地走访佛山市颐养院、禅城区健翔护理院、南海区大沥镇沥东社区、顺德区均安医院等16个单位，听取市政府有关部门、养老服务机构、基层人大代表、群众代表的意见。

从政策环境看，佛山结合实际先后出台《佛山市养老设施布局规划（2016—2025年）》《佛山市实施老人康养工程行动方案（2022—2026年）》《佛山市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》等政策文件，市直有关部门出台配套文件20余个，从政策措施层面促进居家社区和机构养老融合发展。

从资金投入看，2020—2022年，佛山全市财政累计投入资金10.98亿元支持养老服务体系建设。“十四五”期间，全市财政将投入超过32亿元新建、扩建10个公办养老机构项目，新增养老床位约8000张。此外，佛山全市年均发放高龄津贴约2亿元。其中，去年全市共发放津贴2.23亿元，近30万人享受高龄津贴。

基于政策与资金的双重保障，佛山养老服务供给能力稳步提升。

为给老人提供优质服务，佛山加快推进养老机构建设。佛山全市在民政部门登记、备案的养老机构共97家，其中公办机构32家，公办民营或开展社会化改革的机构16家、民办机构49家，共有养老床位21153张，其中公办5697张、公办民营4721张、民办10735张，护理型床位占比约60%，在职员工3600多人，入住老人超过1万人。

一批高端民办养老机构持续涌现，有效满足老人个性化、差异化、定制化养老服务需求。目前，佛山通过广东省星级养老机构评定的机构共64家，其中三星级以上58家，星级养老机构占比率位居全省前列。

居家社区养老是佛山绝大多数老年人首选的养老方式。目前，全市建成并运营居家养老服务中心、长者饭堂、农村（社区）幸福院等各类居家社区养老服务设施共853个，实现了镇街全覆盖，城镇社区“15分钟养老服务圈”基本建成。其中，可提供饮食、托管、就医、关爱、陪护、娱乐等综合服务的站点共641个，设有日托床位2445张。

以专题询问为契机

将意见建议转化为养老服务体系建设扎实举措

专题询问会现场，佛山市人大常委会组成人员针对养老服务体系建设的政策规划、财政资金使用、用地用房保障问题等依法向应询人员提问。

“佛山市即将进入中度老龄化的阶段，请问市发改局在推动完善养老服务体系方面制定了哪些政策措施？”“我们在调研中发现，佛山市居家社区养老服务供给不足、服务质量不高、五区发展不平衡。请问市民政局在完善居家社区养老服务保障方面采取了哪些措施、开展了哪些工作？如何确保佛山市居家社区养老服务方便可及、价格可负担、质量有保障？”……

面对询问，佛山市、区政府及相关职能部门负责人一一回应，并不回避当前面临的困难和问题。

“我们将主要从两个方面积极应对人口老龄化的压力，一方面不断夯实人口老龄化的物质基础，另一方面健全完善公共服务体系。”“目前佛山市基本满足了老年人就近养老的需求，但还是有部分地区受经济发展水平影响不够完善，未来我们将采取4项措施保障居家社区养老服务。”……

各应询部门同时拿出了下一步的工作计划，全力服务推进养老服务体系建设。

总体来看，目前佛山全市养老服务体系的政策、规划、资金支持保障有力，各类设施布局建设持续完善优化，服务供给和福利保障水平稳步提升，养老服务体系建设取得较好成效。

“专题询问是人大实行监督的重要手段，市政府应询部门正视问题，不回避、不含糊。”胡钛强调，要以此次专题询问为契机，高标准高质量推进养老服务体系建设，努力让每一个老人都能安享幸福美满的晚年。

佛山人大的依法履职，是对全市发展和人民群众的高度负责，是对市政府工作的监督与鞭策。白涛表示，市人大通过前期调研并形成一份高质量的调研报告，各代表、委员在专题询问中提了很多好问题，充分体现出市人大认真履职和对全市发展、对人民群众的高度重视。

白涛强调，会后，市政府各有关单位要在此次应询的基础上进一步深化，抓紧研究、吸收，把好的建设性的意见建议转化为提升养老服务质效的扎实措施。

南方+记者 王蓓蓓