2023年9月6日，广州大学及社会科学文献出版社共同发布了《粤港澳大湾区蓝皮书：中国粤港澳大湾区改革创新报告（2023）》（下称“蓝皮书”），由广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院会同广东省区域发展蓝皮书研究会、广州大学广州发展研究院等共同主持研创。

蓝皮书指出，2022年，粤港澳大湾区面对国内外错综复杂的发展环境，在多重压力下仍实现了经济的稳健增长，经济总量站上13万亿元台阶。投资、消费和出口“三驾马车”整体保持稳健，其中粤九市投资与消费小幅增长，港澳的投资与消费则有所回落。在外贸方面，进口回落，出口微增，顺差扩大。财政政策加大稳增长支持力度，财政赤字率有所上升。存贷款余额稳步增长，其中粤九市存贷款余额在整个大湾区中的比重再次小幅上升，表明内地金融业在大湾区中的重要性正在持续提高。

面向2023年，蓝皮书认为我国外需将面临巨大压力。对粤港澳大湾区来说，一方面要努力稳外需，推进高水平对外开放，另一方面也要加大力度促内需，以保持社会总需求的稳定。

在这样的形势下，不少企业反映手上的订单在减少，下单在延迟，大单变小，长单变短，全力稳外需成为当务之急。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，是贸易发展的未来走向。2023年，粤港澳大湾区将多措并举，全力促进外贸稳规模、优结构。

一是推动外贸供应链强链补链。粤港澳大湾区是中国对外开放程度最高的区域之一，应以粤港澳大湾区为平台挖掘中国外贸新潜力，推动强链补链，加速产业链供应链融合。同时，培育专精特新“小巨人”企业，激活产业链上中小企业活力，推动企业向专精特新方向演进，优化产业布局，增强中国产业链韧性。二是优化贸易方式。做强一般贸易的同时，支持加工贸易梯度转移，升级发展。对现在发展比较迅速的跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式，要协调推动其快速健康发展。在服务贸易方面，在前期试点的基础上，推动升级建设国家服务贸易创新发展示范区。三是优化产品结构，培育贸易新动能。传统的优势要巩固，同时在升级中不断培育新的贸易增长点。例如，新能源汽车、锂电池以及光伏产品出口增速很快，形成了新动能。不仅如此，还要支持粤港澳大湾区各地探索举办贸易数字化展会，加快大湾区全球贸易数字化领航区建设，不断提升贸易数字化水平，以数字赋能增加贸易动能。四是充分利用RCEP的政策红利。推动RCEP相关措施在粤港澳大湾区全面落地。持续优化面向RCEP国家的通关流程，提升通关效率。鼓励企业抢抓RCEP机遇，用足用好各项优惠政策，帮助企业开拓RCEP市场。

在促内需方面，关键是要提振消费信心，加快恢复传统消费，培育新型消费。通过加快推进广州、深圳国际消费中心城市和6个区域消费中心城市建设，培育形成一批国内外品牌消费集聚区，为恢复和扩大消费营造更加优越的市场环境。在稳增长方面，重点要发挥有效投资的关键作用。通过全力落实广东交通强省战略，加快推动铁路与高速公路支线和联络线、珠海机场等机场项目改扩建、沿海港口疏港铁路、惠州太平岭核电一期等现代化基础设施体系建设，大力发展智慧交通、智慧物流、智慧城市。

南方+记者 王一晴