一个中山“工改”项目可以获得近1000万元的奖励，是怎么做到的？

去年年底，诚艺公司在中山神湾的一期“工改”项目，收到了946.22万元的奖励，这还只是项目取得规划许可后获得的一笔奖励，等到项目竣工验收后，还能再获得一笔。

诚艺公司是怎么一个项目“双赢”——赢两次的呢？这就不得不介绍一下去年出台的《中山市村镇低效工业园改造升级项目整合改造奖励实施细则》。

诚艺公司能获得奖励的关键，就在于它成功实现了“单一主体归宗”，或者叫多宗归一，也就是把多宗土地的产权，集中转移到单独的某一个产权人这里，实现了对碎片化土地的整合改造。比如诚艺公司的一期项目，就整合了三个不同权利主体将近80亩的土地。

那么根据这份《实施细则》，改造主体如果想拿到这项“工改”整合改造奖励，需要先符合三个基本条件：

一是要整合3个及以上不同权利主体的国有用地进行“工改”，这包含村集体自愿将集体建设用地转为国有建设用地；二是合并起来的总面积要不小于30亩；三是新建的工业厂房，包括行政办公和生活配套设施用房，它们的建设标准必须符合《中山市城市规划技术标准与准则》。

达到这三个要求，就可以在取得工程规划许可证和完成竣工验收（综合验收备案）手续这两个节点，分别获得一笔按计容建筑面积核算的奖励。

比如诚艺公司，在开发建设阶段，以每平方米100元的奖励标准，乘以工程规划许可证上记载的计容建筑面积94622平方米，获得了946.22万元奖励。并且，在竣工验收后，将按照工程规划条件核实确认书的计容建筑面积乘以每平方米奖励标准再获得一笔奖励，实现“双赢”。

此外，根据省里的“三旧”改造政策，实施单一主体归宗，原产权人还可以享受免征增值税、土增税等优惠，将大大减少改造主体归宗土地的成本。

奖励很诱人，诚艺公司拿到项目一期的第一笔奖励后，也正在积极推进项目二期的开发建设，这不最近，他们项目二期的540多万元奖励也公示了。

不过需要说明的是，《实施细则》是实行逐年退坡奖励的，奖励标准是一年比一年少的，22年到23年上半年的奖励标准为100元/平方米，现在标准是95元/平方米，到24年将降低到80元/平方米。而且《实施细则》的有效期也只到2025年年底，所以：宜早不宜迟。

政府舍得掏这么一笔钱，其实瞄准的就是中山目前的土地碎片化问题，把碎片变成连片，招引大企业、大项目，打造更高端的产业园。大家要把握时机，用好政策红利。

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【脚本/摄像/出镜/剪辑】南方+记者 陈少宏

【出品】中山市村镇低效工业园改造升级工作指挥部办公室 南方报业传媒集团中山分社