线索排查
“我是第一次遇到咸猪手,当时很害怕,但毕竟我还在上班,所以也不知道该怎么办……”
公益诉讼检察官在排查刑事案件时,多名被害人类似的话语引起了检察官的注意——《妇女权益保障法》在2022年10月进行了修订,2023年1月1日起实施,其中专门就用人单位预防和制止性骚扰进行了详细规定,现在各个用人单位是否已依法保障了女职工的权益呢?
02详细调查
发现上述问题后,天河区检察院公益诉讼部门在广州市人民检察院的指导下,对辖区内发生过相关刑事案件的部分用人单位,以及其他女职工较多的6家用人单位展开详细调查,发现用人单位普遍没有依法制定预防和禁止性骚扰的规章制度,没有开展相关的教育培训活动等,存在较多问题。
03诉前整改
根据调查情况,天河区检察院向相关行政机关制发了《检察建议》,建议对未依法采取措施预防和制止对妇女性骚扰的用人单位进行监察,并进一步加强妇女权益保障法律法规的宣传。
收到《检察建议》后,相关行政机关高度重视,从劳动监察到普法座谈,行政机关通过多种方式对涉案用人单位进行指导,在短短两个月内,6家用人单位均建立了预防和制止性骚扰的制度,有的单位还以此制度为核心,全面建立起了从工资福利到请休假等方面的全方位妇女权益保障制度体系,有效规范和加强了女职工权益保护力度。6家用人单位在建立制度后立即组织了对员工的培训学习,共计宣传培训1136人次。相关行政机关也以此为契机,进一步延伸工作深度和广度,就妇女权益保障开展了“线上+线下”多种类型的普法宣传,包括知识讲座、线上答疑、群组学习等,共计覆盖约24000人次、4300余家企业,发出宣传资料近4000份,并利用街道、各社区和部分楼宇的电子屏播放、宣传栏张贴、居民楼道张贴、志愿者派发宣传单等形式,充分发挥辖内商务楼宇物业工作平台资源优势,广泛开展法治宣传和教育,努力营造了良好的法治环境。
2023年5月,天河区检察院联合区妇女联合会工作人员一起到6家用人单位进行了“回头看”。经现场核实,上述用人单位均已整改到位,反映良好,有职工在接受询问时说道:“我们公司现在很重视女职工的权益保护工作,已进行了专门的整顿和培训,在行政机关的指导下公司各方面都规范了很多,所以现在已经很少发生性骚扰等侵害职工权益的问题了。”
04公开听证
为了起到“办理一件、警示一片、教育影响社会面”的良好办案效果,2023年5月23日下午,天河区检察院召开了妇女权益保障行政公益诉讼案件的公开听证,由天河区检察院副检察长吴奕武主持,请包括人大代表、政协委员在内的听证员就本次行政公益诉讼案件的整改效果进行听证,并主动邀请人民监督员听证监督,同时特别邀请了天河区妇女联合会领导到会给予意见。
在听证会上,相关行政机关详细介绍了本单位的履职情况,并表示今后将把专项工作与日常工作相结合,进一步把《妇女权益保障法》的落地实施做深做实。听证员经评议后,对整改效果进行了充分的肯定,一致认为各行政机关在收到检察建议后迅速反应,组织培训并对相关企业进行劳动监察,指导企业完善制定预防和制止性骚扰的规章制度,并多次开展多形式的宣讲和培训,整改效果明显,保障措施得力,整改效果有效维护了社会公共利益。
天河区妇女联合会龙洁宜副主席在听证会上发言,检察机关与各单位共同协作,充分运用法律、政策、行政、教育、舆论等综合手段推动《妇女权益保障法》落实,卓有成效,侵害妇女权益现象得到有效遏制,切实维护了妇女权益,促进了妇女事业的发展进步。天河区检察院吴奕武副检察长表示,天河区检察院将与区妇女联合会进一步建立长效机制,充分发挥检察机关和妇联组织的职能优势,切实保障妇女合法权益,同时助力企业规范发展、良性发展,为促进法治社会建设贡献检察力量。
来源:天河检察
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