广州市白云区均禾街以深入推进市域社会治理现代化为契机，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为目标，严格按照市、区关于综治中心建设工作要求，积极推进综治中心提档升级改造，扎实做好“一厅五室”建设，建立组织架构，健全务实有效的体制机制，积极探索打造枫桥式综治中心。

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统筹三大保障

实体化建设综治中心

完善组织架构，做好人员保障。由街党工委书记担任综治中心主任，街党工委副书记担任第一副主任，街武装部部长、街道政法委员担任常务副主任，均禾派出所所长担任副主任，按照“3（全职入驻）+6（派员入驻）+X（协同联络）”的运行模式，做好各办公室（部门）、相关派员入驻机构的入驻工作，明确工作职责，确保各项工作有人抓、有人管、有人干。

完善办公区域，做好场地保障。扩大面积，将综治中心办公面积由原来的80㎡提升至202.5㎡；增设功能，在原设受理总台1个、调解室1个、主要办公区域1个的基础上增设矛盾调处室1个、粤心安心理 辅务室 1个、网格管理工作室1个，做到“一厅五室”（即群众接待厅、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、网格管理工作室、社会心理服务室和入驻人员办公室）。同时将原有包含视联网中心兼会议室等功能的调解室功能分离，改造成为专门的视频监控研判室。

完善体制机制，做好制度保障。修订完善基层综治中心会议研究机制、首问负责制、部门联动机制等制度，定期召开专题会议，分析评估各类社会治安、矛盾纠纷、安全隐患等事件总体情况，针对存在问题及时制定有针对性的措施，明确解决时限。

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聚焦三个“一”

实体化运作综治中心

综治工作一揽子统筹。一是推进综治网格化管理。设置138个综合网格，实现辖区网格全划分，按照“一格一员”的标准，配齐配强了综合网格员，并加强综合网格员业务培训，提高网格巡查、信息采集、发现和上报问题的工作能力和水平；严格落实“采办分离”工作机制，建立完善网格事件发现、流转、处置、监督闭环管理工作机制，不间断采集网格事件和人员信息数据。 二是加强社会治安综合治理。每月组织均禾派出所、各联社治保会召开专题治安会议，组织街联防队、各联社治保队伍落实社会面巡逻防控，提高路面见警率，巡逻防控期间配合公安机关开展犯罪嫌疑人抓捕工作，有效震慑犯罪分子；不断健全最小应急单元建设，组建了均禾街“白云平安马甲”和“火龙志愿队”群防共治队伍，发动积极参与社会治理。目前，已完成最小应急单元建设121个，报岗率长期做到100%，成功处置突发事件20余起，有力维护辖区稳定。 三是做好群众服务。通过在心理服务站派驻驻点心理咨询师、建立心理咨询热线等形式及时解决社区居民心理咨询、疏导的需求；同时依托社会心理服务站的服务单位（白云心理医院）的专业优势，安排精神科医生评估筛查，通过服务站绿色转诊通道，及时发现、救治突发精神心理疾病患者，消除社会治理隐患。2022年共建立心理健康档案9个，社区走访3次，举行培训、讲座、宣传7场次，其中2场为线上直播互动，5场为线下举行，危机干预4人次，转诊救治6人次。

风险隐患一体化摸排。一是全面梳理风险隐患清单，按照部门职能、属地责任等分配至各办公室（部门）、联社（居委）落实排查纳管，压实责任，发现苗头性风险及时介入，按照相关文件要求处置；二是健全舆情搜集研判共享机制，加强与上级部门沟通联系，密切街道各办公室（部门）、联社（居委）协同配合，落实每日一研判，每周一碰头制度，及时研判分析、防范化解潜在矛盾纠纷及风险隐患；三是全面落实重大突发事件应急处置和“一盘棋”应急响应机制，确保快速响应、及时化解、科学处置。

矛盾纠纷一站式调处。建立完善矛盾纠纷调处部门联动机制，构建均禾街矛盾化解“大平台”，结合辖区人口和经济发展特点，以涉众型纠纷、劳资纠纷、涉土地纠纷等矛盾问题为重点，以网格员、居委专职人员、社区民警等为主要力量，调动“两代表一委员”、联社干部、驻点律师、热心人士等社会力量，广泛开展矛盾纠纷排查，并在调处工作中组织大综治、律师等力量，应用白云区矛盾纠纷多元化解平台，提升矛盾纠纷调处化解率，做到矛盾问题早发现、早化解。2022年，均禾街共计调处各类矛盾纠纷1239宗，其中成功调解的劳资纠纷1127宗，追回了劳动者工资950余万元，为群众解决了迫切诉求，较好地维护了辖区社会秩序。

来源：白云政法