4月25日，珠海对外发布《珠海市鹤洲新区（筹）国土空间分区规划（2021-2035年）》草案公示（以下简称《规划草案》），公开向公众征询意见，公示时间从即日起至30天内。根据规划草案，鹤洲新区（筹）构建“一轴三片多组团”国土空间开发格局，“一屏一带多廊道”国土空间保护格局，到2025年，基本建成宜居宜业宜游的高品质城区。

值得注意的是，“促进区域空间协同发展”部分提出，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，围绕横琴重点发展产业提供上下游配套支撑，构建“横琴研发、鹤洲制造”“横琴主导、鹤洲配套”产业合作模式。同时，充分利用港珠澳大桥和粤港澳物流园，强化与香港机场城市的衔接，在高附加值航空物流、保税物流以及飞机维修、科技人才交流等方面加强合作。

用好“大桥效应”  

科学谋划空间发展战略

鹤洲新区（筹）位于珠海市南部，与横琴粤澳深度合作区隔水相望，是通过港珠澳大桥唯一陆路连通港澳的地区。

《规划草案》显示，鹤洲新区（筹）规划总面积5806平方公里，其中陆域规划面积234平方公里，海岛数量153个，常住人口4.75万人，下辖区域包括洪湾保税十字门北片区（含珠澳跨境工业区），万山海洋开发试验区（下辖桂山镇、担杆镇、万山镇），鹤洲片区（含斗门白蕉南片区）。

在国土空间格局方面，构建“一轴三片多组团”国土空间开发格局。“一轴”指以港珠澳大桥延长线为依托，东接港澳、西联珠江口西岸地区，打造强集聚、高效能的港珠澳大桥拓展轴；“三片”指洪保十核心发展片区、万山海洋发展片区、鹤洲战略拓展片区；聚焦片区特色打造综合服务组团、高铁新城组团、战略预留组团等多个功能组团。

此外，构建“一屏一带多廊道”国土空间保护格局，建设万山海洋生态屏障、陆域海岸线生态保护带、生态廊道网络。

驶向“碧海深蓝” 

 建设现代海洋渔业基地

万山海洋开发试验区，地处“香港—深圳—澳门—横琴”海洋经济圈中心，具备独特的地理优势。

建设海洋经济高质量发展区，《规划草案》提出，以万山海域、外伶仃海域两大国家海洋牧场示范区建设为总抓手，加快建设深水养殖区、渔港经济区、渔光互补区，为远洋捕捞、深海养殖、渔港经济、休闲渔业等产业发展提供空间支撑。

培育海洋新兴产业集群；深度发掘国家海洋综合试验场（珠海）、国际锚地等平台资源，联动港澳和横琴粤澳深度合作区，加快培育锚地经济、海洋科技、海洋新能源、海洋金融等海洋新兴产业集群。

《规划草案》还明确，积极推进以三角岛为代表的“公益+旅游”用岛、以小蜘洲和庙湾岛为代表的旅游用岛、以牛头岛为代表的“工业仓储+城乡建设服务”用岛等无居民海岛整岛开发利用。充分利用有居民海岛或大型无居民海岛，探索建立跳岛游开发模式。

维育“绿美鹤洲”

打造“一国三地”自然保护区

珠海海域面积广阔，海岛数量众多，其中大部分位于鹤洲新区（筹），这里风景优美，生态资源丰富。

《规划草案》显示，该区将建立自然保护地体系，打造1个广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区，3个地方级保护区：珠海万山群岛地方级自然保护区、珠海淇澳-担杆岛地方级自然保护区、珠海万山庙湾珊瑚地方级自然保护区。

在推进生态保护修复方面，具体而言，推进磨刀门河口海堤生态化建设，实施洪保十片区水环境综合治理和保税中排洪渠水环境综合治理，开展红树林、珊瑚礁等海洋典型生态系统保护修复。针对海岛受损海湾海岸线开展海湾整治、沙滩修复等生态修复。因地制宜采取多种方式开展海岛矿山石场生态保护与修复利用，适当开发相关旅游产品。依托洪湾涌、马骝洲水道等自然水系，高质量推进碧道建设。持续开展中华白海豚保护区、庙湾珊瑚地方级自然保护区等重要物种关键栖息地保护修复。

【南方+记者】吴冠霖