12月的广州，文化盛事不断：一年一度的文交会掀起文化产业的交易热潮，第四届非遗品牌大会（广州）用市场与数字为非遗品牌赋能。

文化兴则国家兴，文化强则民族强。作为国家重要中心城市、粤港澳大湾区核心引擎城市，广州如何将加快推进文化强市战略与统筹推进经济社会全面发展紧密结合起来，大力提升城市文化软实力，推进城市文化综合实力出新出彩，支撑高质量发展？

广州市文化广电旅游局党组书记、局长刘瑜梅近日在接受南方日报专访时表示，广州将全面打响四大文化品牌，以推进场馆建设、增加文化服务供给来构建高质量公共文化服务体系，培育壮大文化产业、支持转型升级，提升广州建设“世界级旅游目的地”的“硬”基础和“软”实力，构建“一脉三区、一核四带”的文旅发展空间格局，助推“人文湾区”和“休闲湾区”建设，将广州建设成为社会主义文化强国城市范例。

大力提升人均文化用地面积

南方日报：公共文化服务体系建设是文化建设中的重要领域，作为一个实际管理服务人口超过2200万的城市，广州如何构建高质量公共文化服务体系？

刘瑜梅：近年来，我们坚持以满足人民日益增长的美好文化旅游生活需要为目标，全力推进场馆设施建设，建成开放粤剧艺术博物馆、南汉二陵博物馆，基本形成城市“10分钟文化圈”和农村“10里文化圈”。下一步，我们将重点推动发展以下工作：

一是全力支持省“三馆合一”项目，加快推进市“三馆一院”等重大文化项目建设，持续推进“图书馆之城”建设，实施“博物馆倍增计划”，不断提升公共文化服务效能。

二是扩大全市公共文化场馆布局，大力提升人均文化用地面积，力争到2026年每5万人一座公共图书馆、每15万人一座博物馆。

三是鼓励社会力量参与公共文化服务供给，吸纳更多的民营企业、教育机构、社会组织参与美术馆、文化馆、图书馆、博物馆的建设和管理。

四是继续办好“羊城之夏”广州市民文化节等群众性品牌文化活动，提升各区民俗文化节庆活动规模品质，让更多的市民群众享受大众文艺消费。

建设文化体制改革创新试验区

南方日报：创新文化是广州正在着力打造的四大文化品牌之一，广州如何提升文化创新力，带来发展新动力？

刘瑜梅：全面打响创新文化品牌，广州文化创造力不断提升。广州得改革开放之先机、开改革创新之先河，孕育了“敢想会干、敢为人先、开放包容、务实创新”的城市精神，逐步培育了广州特色的创新文化品牌，为推动全市经济社会发展，特别是推进文化强市建设和推动城市文化综合实力出新出彩发挥了重要的思想引领作用。

如今广州提出链长制，促进整个产业板块的发展，文化创意板块是其中之一。广州有着悠久的商都文化，自带有口岸城市吸收外来文化以为己用的基因。我们既要梳理自有优势，增强文化自信，也要看到他人长处，加强交流学习，在交流互动中碰撞出创新的火花。从务实角度讲，我们每年相关的具体工作都要有点突破、有点创新、有点新思路、有点新举措，找准短板、强化长项，在此基础上持续用力。创新是一个系统工程，我们任重道远。

下一步，我们将继续发扬“敢为人先”的创新精神，大力实施创新文化培育行动，建设文化体制改革创新试验区，推动形成以创新为主要支撑的文化高质量发展体制机制，建设全国创新城市标杆，以更加前瞻的思维、更加宽广的胸怀、更加国际化的视野推动各项工作全面出新出彩。

打造百家文化创意产业示范性园区

南方日报：如今，文化产业已成为广州的国民经济支柱性产业之一。广州如何用市场化手段激发城市的文化活力？

刘瑜梅：近年来，我们出台多个促进文化和旅游产业高质量发展的政策文件，成立文化和旅游产业发展专项资金，努力培育特色文化旅游产业集聚区，积极创建国家和省级产业园区，大力推进重大文化旅游项目建设，不断培育壮大文化旅游市场主体。下一步，我们将围绕推动文化旅游产业高质量发展，重点推动发展以下工作：

一是以国家级平台建设为抓手，做强天河区、番禺区国家文化出口基地，打造更多的省级、国家级产业发展平台。

二是高水平办好广州文交会，把广州文交会打造成国家级文化会展平台，形成辐射粤港澳大湾区的影响力。

三是推进文化创意产业百园提质计划，以现有文化创意产业园区为基础，市、区合力共同打造100家示范性园区。

四是支持文化企业发展壮大，把广州文化发展集团打造成为国内领先的大型综合性文旅投资运营集团。

五是巩固提升传统文化产业优势，发挥广州舞台灯光音响演艺设备产业优势，培育文化装备龙头企业，打造一批文化装备产业集聚区。

六是积极引进建设重大文化旅游项目，继续推进九龙湖生态度假区、广州北站免税综合体、华侨城白水寨等重大项目建设，大力引进世界级主题乐园，充分发挥广州文化馆重大项目对文化旅游产业的引领带动作用。

衔接规划布局文旅发展空间

南方日报：广州文旅发展“十四五”规划明确，广州将总体构建“一脉三区、一核四带”的文旅发展空间总格局。请谈谈该布局的具体思路。

刘瑜梅：在同《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》等城市规划充分衔接的基础上，我们提出了“一脉三区、一核四带”文旅空间布局。有三点考虑。

其一，“一脉三区”即珠江水脉和北部山林生态区、中部都会区、南部滨海湾区，这也是广州空间发展结构最重要的一个部分。

珠江作为广州的母亲河，见证了城市变迁和人文发展，对于文化和旅游而言意义重大。我们以珠江水脉串联各区的文化和旅游资源，打造多条不同主题的文化旅游廊道，“十四五”期间将重点打造珠江游的历史文化遗产活化展示段、都市文化创新集聚段、海丝和革命历史文化段，充分展现广州老城市新活力。

“三区”中，“中部都会名城文旅区”是广州文旅发展的核心区，这个区域具有两千多年的古城历史底蕴、云山珠水的生态背景和现代都市的特质；“北部生态山水区”以广州市北部良好的生态资源与环境为基底，结合农业和乡村旅游资源，与当前大湾区层面正在推进建设的粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区具有高度的契合；“南部滨海水乡文旅区”则综合了南沙区和番禺区东南部的滨海资源禀赋，兼有南沙自贸片区和番禺全域旅游示范区的优势。

其二，“一核”是指依托主城区岭南文化聚集区，建设岭南文化中心极核，这与当前以荔湾区为核心的“岭南文化中心区”相契合。我们在规划设计时，结合城市中心区域文化旅游特质，将荔湾区、越秀区、海珠区北部沿江地区、东部琶洲地区、天河区珠江新城等城市区域，统一纳入岭南文化中心极核范围，通盘考虑整体规划。

其三，“四带”是从区域协调发展角度提出的。以岭南文化中心极核为中心，向东南西北四个方向延伸形成四条各有侧重和主题的文旅发展带。

其中，往东具有天河、黄埔以及增城丰富的科技、工业、农业等资源和产业，因此提出打造“东向田园休闲文化和旅游发展带”；往南是海珠、番禺、南沙各区的广府文化、主题游乐、岭南美食等文旅资源，因此提出打造“南向主题游乐文化和旅游发展带”；往西与佛山相连，是进一步促进广佛同城、共同传承和弘扬广府文化的核心区域，因此打造“西向广佛广府文化和旅游发展带”；往北串联白云、花都、从化、增城的山水生态资源和空铁交通优势，着力打造“北向生态空港文化和旅游发展带”。

“硬”基础+“软”实力，构建世界级旅游目的地

南方日报：今年，广州出台构建世界级旅游目的地三年行动计划。广州的旅游产业有哪些机遇和挑战？

刘瑜梅：广州作为国家的中心城市，不仅有着雄厚的经济基础、悠久的历史文化、完善的交通网络枢纽以及国家政策支持等优势和机遇，同时也面临着制度创新、区域旅游资源整合和优化利用等挑战。为推动广州构建世界级旅游目的地，今年以来，广州着力从以下三个方面发力：

一是推进文旅基础设施建设，夯实行业发展“硬”基础，补齐发展短板。包括大力推进基础设施项目建设、构建旅游服务中心网络体系、推进乡村旅游健康有序发展。

二是把握行业发展新态势，提升旅游发展“软”实力，推动产业转型。推进文化旅游深入融合，加快旅游聚集化发展，持续推进以广州塔为核心的广州文旅融合创新示范区建设，培育夜间文旅市场；顺应大众旅游发展态势，我们还将加快旅游全域化发展，着力推进培育休闲度假、生态康养、夜间经济、乡村旅游等旅游细分市场；鼓励旅游科技研发应用，推进旅游智慧化发展。

三是挖掘优质文旅资源，打造城市旅游“靓”名片，传播城市形象。在打造高端文旅品牌，构筑“胜景广州”方面，积极推进旅游景区标准化、规范化、系统化建设，进一步整合片区文化旅游资源，着力扩大广州塔、珠江游两张城市旅游品牌的知名度和影响力，并稳步推动A级旅游景区增量、提质；以旅游业态多元发展来挖掘文旅消费潜力，重点推进文旅产业产品价值转化，支持引导文旅企业自主开展文创产品的孵化研发；跨区域合作交流，强化品牌宣传推广。依托节事活动增进穗港澳合作交流，强化文化产业交流发展纽带功能，持续做好广州城市旅游品牌宣传。

【南方日报、南方+记者】郑慧梓

【策划】何又华

【统筹】陈邦明 黄颖川

【海报设计】邱洪添