12月20日，中山市公安局坦洲分局（下称“坦洲公安分局”）举办“防命案、压事故、降警情”新闻发布会。会上，中山市公安局坦洲分局局长刘世坚介绍，今年以来，坦洲公安牢固树立“人民至上，生命至上”的理念，以警情少、发案少、事故少、秩序好、群众满意作为工作的目标和导向，将“防命案、压事故、降警情”作为贯穿全年工作的主线，全力建设更高水平的平安坦洲。

会议现场。

刑事治安警情降幅居全市前列

坦洲，位于中山市的最南部，是中山的经济大镇之一。虽然是中山的镇街，但由于与珠海仅一路之隔，这里的居民多大在生活和工作上同时和中山、珠海两座城市保持着密切的联系。

以位于该镇东南部的十四村社区为例，与珠海市南屏镇只有一街之隔，总户籍人口约3400人，但流动人口保守估计超过15万人。如何保障辖区居民的平安生活成了一个充满挑战性的课题。

刘世坚介绍，秉持系统思维坦洲公安目前已构建起自己独有的“145工作机制”——即打造 “1个智慧大脑”，构建“4个工作格局”，建立“5项机制”，提升 “打防管控宣”能力水平。

坚持“警力必须跟着警情走”理念，依托视频云+实验室打造分局“智慧大脑”，每日对总警情、四类重点警情、各村居各小区警情进行全面分析研判，对案件多发的重点区域、重点时段，有针对性调整路面防控重点，精准控发案，年内依托“智慧公安”手段抓获嫌疑人90人，破案95宗，战果名列全市第一。

保障辖区居民的平安生活对坦洲来说是一个充满挑战性的课题。

围绕“智慧大脑”，坦洲公安构建“巡警+铁骑+派出所+机动队+社会力量”组成的“大巡防”格局，根据不同时段发案规律动态开展巡逻防控；构建以小区、厂企、学校、出租屋宣传防范为重点的“大宣传”格局，落实警情倒查回访机制，及时阻塞宣传漏洞；构建着力提升社会治理水平的“大网格”格局，扎实推进矛盾纠纷排查化解；构建分类打击管控的“大整治”格局，由刑侦、治安、巡警、交警4个警种统筹推进4类多发警情“打防管控”工作。同步建立每日通报、每周研判、每月小结、季度约谈、年度考核“五项机制”，确保各项工作措施落实到位。

数字更有说服力，今年1-11月坦洲镇刑事治安警情同比下降14.85%，降幅居全市第四，其中全镇刑事警情下降17.5%，治安警情下降13.99%；四类多发性警情均同比下降，其中盗窃类警情下降7.46%，诈骗类警情下降17.25%，伤害类警情下降17.66%，损坏类警情下降9.40%；2021年刑事治安总警情连续9个月同比下降，近6个月实现刑事、治安警情双下降，实现自2017年以来刑事治安警情连续四年同比下降。

构建共建共治共享的社会治理新格局

“通过探索与实践，我们充分认识到‘防命案，压事故，降警情’是一项系统工程，需要从社会治理的角度看社会治安。”刘世坚说，今年以来坦洲公安积极争取坦洲镇党委政府的支持，以七村为试点，探索构建 “党建引领、综治统筹、公安主导、村居主体、部门共治、社会参与”为理念的社会综合治理 “大网格”。

“大网格”的主要理念是“公安主导、资源整合”，发挥公安机关的执法权威和支撑作用，由公安机关整合政府、村居、社会资源开展社会治理工作，实现“一支队伍、综合治理”。

资料图片。

“大网格”的主要有三项任务:一是底数清、情况明，重点掌握出租屋和流动人口动态情况并开展有针对性管理；二是防命案，降警情，调配网格员协助公安机关深入一线开展巡逻、排查、走访，形成人防网络全覆盖的良好局面；三是大排查、大整治，由公安人员带领网格员动态排查矛盾纠纷、安全隐患，切实做到共建共治共享。

今年内，网格员共排查化解矛盾纠纷61起，处理民生安全问题23宗、交通问题87处，发现整改治安安全隐患82处。目前，七村试点刑事治安警情下降幅度高于全镇平均水平，工作取得了初步成效。

系统防范化解道路交通安全风险，两项指标暂列全市第一

交通出行方面，坦洲公安围绕让市民出行更安全、更顺畅、更快捷的工作目标，全力排查交通安全隐患。今年以来，该镇共查处酒驾542宗，醉驾343宗，货车超载177宗，货车超长超高超宽238宗，非法改装57宗；先后对18处道路安全隐患和14处学校周边交通安全隐患完成整改。截至今年11月，全镇发生一般程序处理的交通事故同比下降39.29%，受伤人数同比下降23.9%，死亡人数同比下降36.36%。坦洲公安交通事故“减量控大”专项工作排名暂列全市第一，系统防范化解道路交通安全风险专项排名暂列全市第一，全市公安机关“压事故”专项考核暂列全市第三。

系统防范化解道路交通安全风险，坦洲两项指标暂列全市第一。

值得一提的是，今年以来坦洲快线工程、中山西环与坦洲快线连接线工程以及香海大桥工程的施工，给坦洲道路通行带来了一定压力。坦洲公安依托年初投入使用的坦洲镇交通配时中心和中山市镇区规模最大的铁骑队伍，打造交通管理的“最强大脑+最快双腿”。根据镇内交通信号控制路口车流量调整信号灯时段及配时，并与珠海交警搭建沟通机制，对两地衔接的三个重点路口信号灯进行协调优化，最大限度提升道路通行能力。针对辖区南坦路等5条早晚高峰拥堵较为严重的道路，制定“一堵点一方案”，每日早晚高峰期安排12名铁骑上路执勤，真正实现拥堵第一时间疏导、事故第一时间处置。在全镇多个路段施工的前提下，全镇拥堵指数呈下降趋势，重点路段拥堵指数下降30%。

小案当做大案办，“盗抢骗”案件破获数同比上升31%

围绕解决人民群众急难愁盼问题，坦洲公安坚持打防结合、以打促防的策略，成立了“盗抢”打击专班，各警种依托智慧新警务合成作战深度融合，不断加大直接影响人民群众安全感的小案的打击力度。通过加强涉案赃物逆向溯源，深挖职业盗销团伙，确保“全链条”打击侵财类违法犯罪，形成了“小案快侦、抢案必破、盗案多破、破积案挖隐案”的新局面，努力达到“抓一伙、破一串、扫一片”的实战效果。

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如在12月６日上午，坦洲公安接市民陈先生报警称，其放于店铺门口的油烟机被人盗走。坦洲公安打击专班启动快侦机制，与路面巡逻力量联合展开追捕，发案后1小时内抓获嫌疑人并将抽油烟机物归原主。12月17日、18日，打击专班先后抓获嫌疑人裴某、甘某华，一举破获盗窃电动车案10余宗，已追回被盗电动车3辆，目前追赃挽损工作仍在进行中。

根据统计，今年内，坦洲公安共破获“盗抢骗”侵财类刑事案件444起，破案数同比提高31.75%；刑事拘留162人，刑拘人数同比上升25.58%；查处“盗抢骗”行政案件192起，行政拘留226人，行政拘留数同比上升36.72%，“双抢”案件连续两年实现现案全破；今年9月，接连破获侵财类案件27起，并在9月22日当天连抓4名盗窃嫌疑人，破案9起；12月以来，破获“盗抢骗”侵财类刑事案件84起，抓获违法犯罪嫌疑人25人，刑事拘留7人，行政拘留27人，打掉盗销“三车”团伙3个。

【采写】伍杰

【通讯员】马迪