2021 年 7 月 30 日，佛山地铁二号线一期上线“试跑”，林岳西站 -广州南站全线“热滑”顺利完成，这标志着佛山地铁二号线一期全线已具备行车条件，为后续开通运营打下了坚实的基础。佛山地铁二号线开通后，佛山城区到广州南站只需要25分钟，将极大改写佛山市城市格局，从而加快广佛全域同城化，实现广佛之间人才、资金、技术、资源等要素的共享互通。佛山地铁二号线一期的飞速进展，是大湾区交通飞速发展的一个缩影。

时针回拨至 2019 年 2 月 18 日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，是指导大湾区当前和今后一个时期合作发展的一份纲领性文件，也是广东改革开放未来四十年的新起点，对于推动新时代粤港澳大湾区高质量发展意义重大。

两年多来，在《纲要》的引领之下，包括佛山地铁二号线在内的基础设施建设不断推进，一系列相关支持政策举措接连出台，“9+2”加速融合，湾区发展近在咫尺。

活力湾区雏形初现

目前，随着基础设施的加速建设，区域城市的深融行动在加快推进，湾区优势互补产业协同的政策接连落地，湾区的活力正从预见到看见，从看见到参与，一步一步成为现实。

道通业兴，路通人和。在交通基建方面，在过去的两年半间，港珠澳大桥、深中通道等一大批重点基础设施项目先后落成、开工，“一小时都市圈”建设如火如荼。数据显示，至 2020 年底，粤港澳大湾区内地高速公路通车里程达 4500 公里，以广州为中心 2 小时通达珠三角各市和港澳的高速公路网络基本形成。《交通强国建设广东试点实施方案》为我们铺就了一幅高质量发展的画卷：到 2022 年底形成大湾区“12312”交通圈，实现与全球主要城市 12 小时通达，基本达到世界一流湾区发展水平。

金融活则经济活。在推动大湾区融合发展方面，金融也是不可忽略的重要环节。两年半来，大湾区就好比粤港澳金融合作的“试验场”，一系列开放创新的政策措施不断出台：2020 年 5 月，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，从促进跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、促进金融市场和金融基础设施互联互通等方面提出 26 条具体措施；随后，广东省地方金融监管局联合人民银行广州分行等单位共同印发《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》，提出 80 条具体措施，聚焦在 5个方面深化内地与港澳金融合作，加大金融支持大湾区建设力度，使得投资者看到这里的无限商机。

科创成为新引擎。目前，澳门与香港也都进行了许多有益的探索。以往的澳门，经济结构相对单一、市场容量狭小，如今的澳门，依托大湾区，在中医药发展、教育合作、微电子及航天等领域持续发力，迸发出了无限能量；香港在科创发展中也可以说是生机勃勃，数据显示，香港初创企业数量5年内增长了2倍，所聘用的人数增加了 4 倍。

因而，相比其他湾区，粤港澳大湾区的核心优势已然凸显：它拥有多个核心城市，就像一架飞机有多个引擎，不仅安全系数更高，而且跑得更快，而其他湾区只有一个核心城市。 

据相关数据显示，2020 年，粤港澳大湾区创造经济总量超 11 万亿元，与意大利、加拿大、韩国不相上下，甚至超过旧金山湾区，这相当于以不到全国0.6% 的面积，创造了全国 12% 的 GDP，超过一个中等国家经济体。

超级城市呼之欲出

湾区之所以能够快速发展，根本原因在于其地理、资源等因素支撑带来的便利性、集聚性、开放性，进而形成的创新性、开拓性和超级资源要素配置能力。开放合作，是湾区的特质和优势，也是湾区得以跨越发展的关键。粤港澳大湾区在建设中也充分抓住了“实现开放合作”这一关键要求。要实现开放合作，“都市圈”成为了关键词。在《纲要》不断深入推进的过程中，广东省政府工作报告中明确提出，将深入推进广佛全域同城化、广清一体化，加快广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市圈建设，支持珠海打造珠江口西岸中心城市。

发展都市圈，实际上与三大世界级湾区的发展格局是如出一辙的。在这三大湾区中，除了体量、资源、能力显著优势的核心城市之外，他们与周边众多中小城市的密切联动，也不可忽视。比如说，随着硅谷的崛起，它与旧金山市之间的良性互动，也为这种固有的发展格局提供了更多的发展动力。道理放在粤港澳大湾区也同样适用，当前三大都市圈互相融合，如广佛分别聚焦 IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）+NEM（新能源、新材料）创新产业和先进制造业，肇庆承接广佛产业转移；又如深圳以完善的产业链、人才基础，形成完备的手机产业链，相邻的东莞、惠州则各自以生产、组装等产业配套服务产业链，彼此形成互相倚重、共同发展的深莞惠都市经济圈。

经过多年发展，三大都市圈集聚产业形成珠三角制造业中心。经过产业转型升级，又继续强化三大都市圈的发展后劲；并且，通过产业集聚了大量人力资源，形成了互联互通的现代交通体系，构筑了一个发展的良性闭环，释放出强烈的区域协调发展信号，形成了粤港澳大湾区整体的特色优势。

广佛同城主动融湾

从世界知名的三大湾区发展历程可见，轨道交通对湾区经济的发展起着举足轻重的作用。跟粤港澳大湾区地理形状和产业群分布最像的东京湾区，就是依托密集的轨道交通网构筑起整个外向内联的东京都市圈。

都市圈的进一步发展离不开交通一体化。当前，大湾区三大都市圈的融合正通过轨道交通的建设不断取得突破，轨道交通的建设也成为了推动都市圈融合比较明显和强有力的措施，这当中最有力的印证便是广佛地铁。作为国内首条城际地铁，广佛地铁自 2010 年开通以来，打通广佛交通动脉，实现广佛同城 30 分钟生活圈目标，为跨城通勤人群提供交通便利。今年是广佛地铁开通运营第十一年，数据显示，客流量以 16% 的年均速率增长，广、佛双城的往返客流占了 56％，目前广佛地铁日均客流 60 万人次，也就是说，每天有接近 40 万人次在两地往返。从三龙湾片区呼啸而过，抵达广州南站的佛山地铁二号线，也成为承载片区未来发展的重要利器，伴随着今年年底地铁二号线的运营开通，广佛的城市融合会更加紧密，广佛两地的轨道交通路网将进一步完善，地铁所带来的城市升级和区域价值提升也将会更加凸显。

当前，广佛已迈入全域化同城时代，产业发展的脚步也同步加快，两地提出共建“1+4”高质量融合发展试验区，涉及广佛边界 10 个区镇，其中“1”是指广州南站—佛山三龙湾片区。在 2019 年广佛同城化党政联席会议上，两市政府签署了《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》，明确提出进一步落实《纲要》，发挥广佛极点带动作用，会议也明确广佛要共同打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康4 个万亿级产业集群，推进基本公共服务互通互认等。

伴随着交通到城市空间到产业的进一步发展，广佛全域同城化已经迈入全新时期，一幅同城发展共融共生的美好画卷徐徐展开……这也为成长中的粤港澳大湾区提供了强大的发展引擎。粤港澳大湾区，不再是一张蓝图，就在身边，与你我同在！

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作者 | 廖银洁