乡村振兴，关键在人。在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，如何开创乡村振兴新局面，是新时代摆在面前的现实考题。近年来，揭阳市揭东区坚持“乡村振兴、人才先行”原则，把人才振兴放在乡村振兴的重要位置，掌握人才“关键密码”，一步一步“打通关卡”，扎实做好乡村振兴“人才高地”引育管用全过程，打造人才集聚的“引力场”、发展的“活力源”，以人才振兴筑牢乡村振兴“战斗堡垒”。

“靶向引才”打通“供需关卡”

乡村振兴是一篇大文章，需要各类人才来书写。揭东区深入摸清各村实际情况和人才需求，进行靶向引才，多渠道构建乡村振兴人才体系，发挥人才聚合效应，打造强大的乡村振兴人才队伍。

为了让农村基层干部队伍注入“新血液”，揭东落实各村以1:2的比例建立村党组织书记后备干部人才库，实施区级党建品牌“培土育苗”工程，建立复退军人、回乡大学生、外出经商经济能手“三类人员”信息库，并择优选拔人员进入“春苗计划”后备干部队伍，打造“‘三类人员’信息库—‘春苗计划’后备干部—村（社区）‘两委’干部”的村级干部队伍发展梯队，有效建强了村干部队伍后备力量，目前全区共有“春苗计划”后备干部159人，纳入“三类人员”信息库管理的有2190人。

第一书记、驻村工作队和驻镇帮镇扶村团队则汇聚起“新力量”。针对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村等重点村存在问题进行综合“会诊”，统筹各级选派力量，根据派出单位的优势和人员的专业特长，做到精准选派，发挥第一书记、驻村工作队和驻镇帮镇扶村团队的最大效能，针对乡村振兴任务重的村，重点选派农村工作经验丰富的人才，加快农业农村现代化、扎实推进共同富裕，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业农村高质量发展；针对集体经济薄弱村，重点选派涉农专业技术人才，因地制宜发展当地特色农业，发展壮大新型农村集体经济，促进农民增收致富；针对党组织软弱涣散村，重点选派优秀党务工作者，增强村党组织政治功能、提升组织力，推动提升党组织标准化规范化建设水平。今年来，向重点村持续选派驻村第一书记36名，组建13支驻镇帮镇扶村团队。

同时，揭东乡土人才队伍增添“新活力”。当地坚持把乡土人才引进挖掘作为全区人才队伍建设的重要内容和推动乡村振兴的重要抓手，打好“乡情牌”，念好“人才经”，统筹抓好农业科技人才、新型职业农民、农村专业人才等人才队伍建设，配置农村基层急需紧缺人才，突出“外引内挖”，为乡村振兴广纳英才、深挖贤才。以乡情乡愁为纽带，建立了有效激励机制和制定人才柔性引进管理办法，引导各类人才向乡村集聚，吸引企业家、党政干部、专家学者、医生教师、律师、技能人才等，通过担任志愿者、投资兴业、法律服务等方式服务乡村振兴事业，投身农村现代化建设。着重从外出务工人员、回乡大学生和退伍军人等群体中挖掘乡土人才，建立完善人才信息库，深入掌握乡土人才基本信息，做到情况清、底数明，为本土储备农业产业化、农村工业化和农村城镇化等方面的专业人才，助力乡村振兴。目前，全区党政、企业经营管理、专业技术、技能、农村实用、社会工作等六类人才24863人，其中，研究生学历134人，高级职称1217人。

“因材施教”打通“成长关卡”

揭东区加大教育培训力度，因材施教，最大限度地发挥乡村人才队伍的作用，助力乡村人才成长。

揭东区制定“针对性”菜单，针对不同类型人才特点开展针对性培训，村干部队伍重点围绕巩固落实党的路线方针政策、发展经济、村务管理、乡村治理、服务村民、建设美丽乡村等方面开展培训，增强带领村民增收致富的本领。第一书记、驻村工作队和驻镇帮镇扶村团队重点围绕农村工作技巧、涉农政策、乡村振兴等方面开展培训，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握做好群众工作和农村工作的方式方法，提高帮扶能力。乡土人才队伍邀请有关农业、科技等专家，重点围绕农村科技实用技术、农产品销售等方面，分类分批举办学习培训班，促进乡土人才专业技能的提升。

同时，揭东区搭建了“便利化”平台。为打破人才学习时间和空间上的限制，搭建便利化学习平台，实施“阵地打卡”全面学、“云端课堂”专题学、“远教讲堂”随时学。“阵地打卡”全面学以镇街党校分教点、田间地头、公园广场、屋前树下等阵地为主，结合最新理论成果、学习内容丰富培训课程，推动学习培训走深走实；“云端课堂”专题学以“云课堂”及揭东先锋、文明揭东微信公众号为主，定期以网络直播的方式讲专题党课，在微信公众号推送各地乡村振兴特色成效做法、先进经验和有关乡村振兴的学习内容，推动知识理论入心入脑；“远教讲堂”随时学以远教站点为主，从6月份开始，每月定期组织农村党员干部、群众集中收看学习揭阳市“乡村振兴远教大讲堂”，并根据实际需要随时组织点播学习，及时掌握上级关于乡村振兴的最新工作部署安排，学习政策理论、党内法规、实用技术等内容，推动课程内容有声有色。

揭东区还打造“专业化”师资，深入挖掘整合教育培训师资，建立开放共享师资库，制订完善《揭东区党员教育培训师资库管理办法（试行）》，以单位推荐、个人自荐、组织邀请等方式，从全区各地各单位、各行业各领域按需择优推选专业化教师，并进行动态更新管理，及时充实师资队伍力量，目前区级师资库入库教师45名，镇级师资库入库教师347名；组建“百人讲师团”和“党员教育培训志愿讲师队伍”，通过流动党校、送课下基层、专题党课、主题党日等多种方式送学，壮大师资力量。

“严管厚爱”打通“管理关卡”

揭东区将严管和厚爱落实到位，打通“管理关卡”，为乡村振兴锻造一支高素质、专业化、能力强的人才队伍，让人才干得开心、拼得安心，想为会为敢为更能为。

揭东加强对村干部队伍日常管理和监督，抓好村（社区）“两委”班子和党组织书记年度考核工作，实施村（社区）党组织书记区委备案管理制度，定期开展“政治体检”，及时撤换调整责任心差、能力水平低、执行力弱的“两委”干部和后备干部。建立健全第一书记、驻村工作队和驻镇帮镇扶村团队关于考勤、请销假、工作报告、纪律约束等方面的制度，落实工作队研究制定帮扶规划，定期汇报工作情况，推动工作落实；督促第一书记严格遵守驻村工作制度规定，对驻村责任不落实、日常管理不到位的第一书记采取约谈、通报、调整等方式督促整改，按规定做好年度考核和期满考核工作。加强对乡土人才队伍的宏观管理，成立人才工作领导小组，明确小组各成员单位的职能，着力解决人才工作多头管理、力量分散、职责不清、职能弱化等问题，将考核职能和保障优势转化为推动乡土人才队伍工作的强大合力。

同时，揭东区建立经济待遇、政治待遇、工作环境等激励关怀机制，开展村（社区）“两委”干部绩效考核和后备干部年度考核，发挥考核“指挥棒”作用，充分激发“两委”干部和后备干部干事创业的内生动力。做好第一书记跟踪培养，经常与第一书记谈心谈话，为驻村帮扶6个月以上的第一书记发放乡镇工作补贴，办理任职期间人身意外伤害保险，按规定报销医疗费，表彰宣传表现突出、成绩优秀、群众公认的“第一书记”和工作队员。完善对各类乡土人才的激励机制，加强乡土人才服务保障，为人才提供人事档案的代理、转递、寄存服务，解决人才子女入读重点学校、养老和医疗保障等方面问题，提供高效便捷服务，解决其后顾之忧；坚持“统一要求、统一标准、客观公正”的原则，实施职称评审“双公示”制度，确保每一位有技术、有业绩的优秀人才通过评审，取得相应的资格，不断壮大专业技术人才队伍。

“人尽其才”打通“用才关卡”

乡村振兴是一项大战略，需要各种力量充分发挥自身作用去推动。揭东区通过“三个三”打通“用才关卡”，激发乡村振兴内生动力。

揭东区建立“三级网格”，按照“组织建在网格上、党员融入群众中”原则，组建“村到组、组到户、户到人”三级党建网格，由“两委”干部担任网格长、后备干部和党员担任网格员，下沉网格、对点行动、精准发力，当好服务群众的“先行兵”、产业发展的“领路人”、改善环境的“践行者”，带动多方力量参与助力乡村振兴工作。目前，全区211个村（社区）共建立了一级网格211个、二级网格783个、三级网格2019个，共有网格员8672名。

同时，揭东提高“群众三感”，指导第一书记、工作队员运用抓党建促脱贫攻坚的工作经验，深入推进抓党建促乡村振兴，结合乡村振兴驻镇帮镇扶村等工作，从派驻村的实际出发，找准工作定位，抓住主要矛盾。组织第一书记及工作队员在电子公告栏、宣传栏等公开场合公布单位职务及联系方式，能及时答疑释惑、解决群众“急难愁盼”问题，拉近干群关系；组织开展入户走访，走遍困难户等重点对象，了解社情民意；认领重难点工作、重难点片区，并明确职责，坚持每周至少办一件暖心实事，树立派驻干部在群众中的正面形象，推进乡村振兴各项任务落实，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

此外，揭东还用好“三大抓手”。统筹用好政策支持、平台打造和示范带动“三大抓手”，构建积极开放有效的政策环境、支持创新创业创造的工作环境、营造尊才爱才敬才用才的社会环境，激励各类乡土人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手。实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，大力推进各级乡村振兴人才驿站建设，打造人才服务平台，驿站建成后能进一步推动人才与企业对接，引导农业科技人才带技术、带项目到基层进行技术指导帮扶。

【记者】林捷勇 唐楚生

【通讯员】孙耿丽