近年来，东莞市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，紧紧把握粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区和东莞建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区“三区叠加”的重大历史机遇期和窗口期，围绕建设“湾区都市、品质东莞”，聚焦五大领域和十大产业，将产业招商作为实现高质量发展的重要突破口和重要工作抓手，努力推动东莞从传统“世界工厂”转变为具有全球影响力和国际竞争力的“先进制造业之都”，并取得明显成效，全市经济高质量发展根基得到进一步夯实。主要做法如下：

01

统筹资源

夯实招商工作基础

东莞市创新性推出多种招商资源的供给方式，从而满足不同层次企业对于工业用房、工业用地等不同层次的需求。

一是针对重特大项目，统筹整合10000亩市镇联合招商基地。为加强全市招商资源统筹力度，创新性提出了建设“市镇联合招商基地”，通过市级财政贡献返还奖励、基地范围内适度规划新型产业用地等优惠措施，鼓励园区、镇（街）拿出部分地块与市级招商部门联合开展招商。截至目前，已累计认定28个市镇联合招商基地共10452亩产业用地。通过倒排土地整备时间节点，为部分基地配齐土地指标，提前开展土地统筹、收储土地、完善规划、配备指标、土地平整等土地整备工作，迅速推动土地由生地转为熟地，年内可供招商的连片净地有17块合计4405亩。

图为市镇联合招商基地授牌仪式

二是针对新产业新动能项目，统筹推出4个100万平方米产业空间。从2020年开始，3年内东莞推出100万平方米低成本产业空间、100万平方米市企联合招商基地、100万平方米高成长性企业联合体、100万平方米保税业务高端产业空间，切实为产业项目拓展空间，解决用地难题。为进一步培育产业新动能，加快引进高成长项目，大力推进低成本空间统筹，每个镇（街）统筹低成本空间不少于3万平方米，松山湖、滨海湾、水乡分别统筹低成本空间不少于5万平方米，建设了松山湖国际创新创业社区、寮步松湖智谷、望牛墩芙蓉产业中心等3个共4万平方米市重点招商园区（低成本空间）试点，并制定了市重点招商园区（低成本空间）扶持奖励暂行办法，力争三年内统筹100万平方米低成本空间。

松山湖国际创新创业社区

02

靶向招商

打造强大产业链

东莞市把建设大湾区先进制造中心作为主攻方向，在提升产业链条整合力上寻求全新突破，打造高端产业集聚“雁阵”。

一是制定产业链招商作战地图。围绕五大领域十大产业，根据东莞市现有的产业链，梳理对应的缺链环节，在全球范围寻找补链企业，定向推送东莞投资环境宣传资料及优惠政策。

二是瞄准“龙头企业+高成长性企业”精准招商。围绕“强链补链拓链”，紧盯产业链关键环节、缺失环节的“链主”企业，由市领导带队“主动走出去”拜访行业龙头企业的上下游配套企业。2020年以来，市政府主要领导带队先后赴北京、上海等地区拜访相关配套企业，建立并加深了与相关集团的沟通联系。市投资促进局共对接了300多个项目，平均每个工作日洽谈对接1.5个项目，涉及总投资金额超过6500亿元。在市的带动下，各园区、镇（街）主要领导赴市外登门招商70批次，促成了一批优质项目的洽谈。

市长肖亚非率队赴上海紫光展锐公司洽谈合作

03

全面松绑

签约落地不断刷出新速度

东莞市围绕“洽谈、选址、签约”等环节，全链条松绑提速，加速项目落地。

一是制定纲领性文件。出台《关于强化投资松绑 加快项目落地 稳定经济增长的实施意见》，从主体、空间、成本等方面为社会投资松绑、减负，推动项目加快落地。

“投资松绑30条”新闻发布会现场

二是加强重点产业项目统筹机制。制定《东莞市推动招商引资重点产业项目促签约包落地实施方案》，形成全市招商引资重点产业项目池，明确根据项目接洽、推进情况，每月实行动态调整。建立“一个招商引资重点产业项目，组建一个工作专班，制定一套个性化促签约包落地方案”的“三个一”工作机制，由市领导牵头挂点促签约包落地，明确落地时间和路线图，强化督导协调机制。

三是完善项目落地全流程服务机制。各工作专班每月至少召开两次项目专题会，及时研究项目推进的困难问题。并进一步发挥市招商引资创新工作领导小组议事协调机制的作用，定期收集工作专班或镇街、园区推动项目洽谈、落地过程中的困难问题，每月召开不少于一次市招商引资创新工作领导小组会议，加快解决重点问题。

2020年以来，成功推动55个招商引资重点产业项目完成土地摘牌，涉及投资金额约620亿元。其中，5月到6月两个月内，20宗产业项目完成土地摘牌，平均每3天一个大项目，投资金额超过130亿元。比如，5月26日、27日的短短两天内，7宗产业项目用地密集摘牌。又如，塘厦瑞勤科技消费类电子智能终端制造项目，从签约到控规微调及摘牌只用了两个半月，控规微调只用了8天，刷新东莞项目落地“新速度”。

04

深挖潜力

企业增资扩产落地速度加快

在全市用地指标非常紧张的情况下，东莞市委、市政府毅然拿出3000亩用地指标支持本土企业增资扩产。

一是推动一批优质增资项目签约落地。在前期深入走访调研、摸底筛查基础上，共梳理出全市有新增用地需求的项目183宗，涉及投资额约883.42亿元，用地需求约8805亩。以“每周一批”的工作节奏开展项目综合效益评价，共对19批次项目进行了研判、评分，向指挥部推荐49宗增资扩产项目配置用地指标1778.68亩，涉及投资总额约290亿元。在战时状态下采取并联审批、容缺审查、快审快批等方式，加快项目提速落地。2021年春节前共可实现78宗增资扩产项目动工，涉及投资金额346.33亿元，用地规模3318.91亩。

vivo研发总部项目开工仪式在长安举行

二是推动一批涉上市企业募投项目落地。经过前期摸查，筛选出58宗涉上市企业增资扩产项目，用地需求为4104亩，涉及总投资额约418.66亿元。针对效益好、急需年内动工的涉上市企业增资扩产项目，每周开展跟踪督查，倒逼属地镇街在规定时间内明确选址，对镇街短期内无法解决用地的，及时推动项目择优进行全市选址。已协调解决33宗上市企业募投项目，共1688亩用地需求，新增协议投资约205.54亿元。

05

智慧投资

24小时线上招商不断档

东莞市投资促进局由过去的“被动上门”，通过搭建招商平台，转变为主动提供服务。

一是运用新媒体宣传招商环境。2020年2月，在“投资东莞”微信公众号上发布《致广大客商朋友们的一封信》，各大媒体纷纷转发报道，引起社会各界广泛关注和热烈反响，阅读量超过700万人次。

二是开展云招商活动。2020年5月，在新冠肺炎疫情防控常态化阶段，开展“云招商、云问暖”活动，市委书记、市长带头开展，通过视频连线、电话连线、企业座谈及登门拜访等多种形式，先后与法国道达尔集团、京东集团等300多家在谈重点招商项目、已签落地项目以及在莞投资企业的海内外高层进行线上与线下结合洽谈，进一步加快重点项目的招商洽谈进度，力促项目加快签约落地、实现共赢发展，得到了广大客商的热烈回应。

三是推出智慧投资平台移动端。构建了由读地云图、园区云图、产业云图、招商政策库、招商资讯库、投资合作库等“三图三库”组成的“莞小投”——智慧投资小程序，通过空间地图形式推出首批万亩产业用地、100个园区超千万平方米产业空间，以及上万家规上工业企业等分布情况，为企业“找空间、找伙伴、找政策、找资金、找资源”提供综合性服务。

“三图三库”助力东莞智慧招商

作者：东莞市投资促进局

我们希望充分发挥开门纳谏、服务决策作用，将“东莞政研与改革”搭建成为汇集众智的建言献策平台。

投稿方式：请将来稿、数张相关高清配图及图片说明发送至：zys@dg.gov.cn 或 “市委政研室信息科”OA 邮箱，来稿请在邮件主题注明“《东莞政研与改革》投稿”字样，并留下作者姓名及联系方式。

感谢阅读 | 分享

如需转载 请联系我们