6月16日，中共惠城区马安镇第十二届代表大会第五次会议召开。马安镇党委书记姚航伟代表中共马安镇第十二届委员会向大会报告工作。此次报告主题为《抢抓机遇 实干至上奋力开创一流中心城区东部新城建设新局面》。

惠州报业全媒体记者从中获悉，今年，马安镇将围绕市委“修路抓项目、提效抓队伍”、区委“抓重点、寻突破、上台阶”工作部署，深入落实“3+2”系统工程，紧紧把牢“储能抓项目、提速增效能”工作主轴，抓住城市中轴线、千亿产业园、惠州湾产业新城“三股东风”，实施党建提升、经济保增、惠民利民、强村富民、社会治理、清网增效六大行动，接续推进“三个三”发展战略，以“加速跑”的姿态把马安建设成为市区东部新城、产业新城、活力新城。

马安奋力开创一流中心城区东部新城建设新局面。

【新作为】

抓住“三股东风”，实施六大行动

中共惠城区马安镇第十二届代表大会第五次会议召开

抢抓东风，莫等闲。在“市区一体 共赢未来”的思想指导下，城市中轴线、千亿产业园、惠州湾产业新城三股发展新“东风”劲吹，吹来了马安“大施拳脚”的发展好时机：

马安镇毗邻市区，占据城市中轴线、机场等重要交通位置，纳入金山新城、东江湾千亿产业园、惠州湾产业新城等重大规划部署。可以说，市区一体化发展的出出“大戏”都有马安的“粉墨登场”。未来，马安的产业格局将得到最大化延伸，产业路线北可至山区、沿江可一路向海，这个“后起之秀”如何进入明年进入惠城区镇域工业产值百亿元俱乐部？

新时机就要有新作为。今年，马安将持续加码“金山新城产业板块、大沥口沿江城市经济板块、东江湾千亿产业园下良工业经济板块”三大引擎，实施“六大行动”，推动经济社会持续发展。

一是大力实施党建提升行动，激发基层组织活力。聚焦学习力，加强思想政治建设。聚焦领导力，深入推进“头雁”工程。从农村致富带头人、返乡创业大学生等选聘一批村（社区）“两委”干部储备人选。聚焦执行力，用好考核“指挥棒”。落实基层组织工作绩效考核实施办法，扎实开展党（总）支部和党员评星定级。聚焦组织力，认真抓好换届前准备工作。

二是大力实施经济保增行动，促进实体经济发展。用足用好“三股东风”。依托城市中轴线、千亿产业园、惠州湾产业新城，编制好“十四五”规划、园区规划和乡村振兴规划，为实体经济发展谋好篇、布好局。继续打造好大沥口沿江城市经济板块、东江湾千亿产业园下良工业经济板块、金山新城（即惠州湾产业新城）产业板块“三大板块”。

马安项目建设如火如荼 

三是大力实施惠民利民行动，提升民众幸福指数。着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。协调上级有关部门，尽快实施新乐路道路升级改造工程、群乐路至新乐五街市政道路升级改造工程和马安河流域污水管网工程。着力织密织牢民生保障网，实施敬老院“幸福驿站”（临终关怀点）、厨房储藏室、残疾人康园中心升级改造工程。

四是大力实施强村富民行动，扎实推进乡村振兴。年内完成新乐等6个村合计5.22公里乡村振兴村道硬底化和57户贫困户危房改造任务，确保2020年年底前全镇行政村达到“干净整洁村”标准。依托绿湖园艺水贝村花卉产业园、中投顺吉新楼村航天农业科技示范园、神农兰香谷龙塘村葡萄园等产业项目，增强“自主造血”能力，确保完成脱贫攻坚任务。

马安加速发展，提升群众幸福感 

五是大力实施社会治理行动，维护社会和谐稳定。压实安全生产责任，防范安全生产事故发生。加强规划建设管理，探索建立“两违”有奖举报机制，及早创成“无违建镇”。深化基层社会治理，推进“中心+网格化+信息化”建设，探索“网格共商”机制加强社会矛盾排查调处。

六是大力实施清网增效行动，点燃干事创业激情。按“三定”规定完成行政机构和事业单位机构改革。在改进作风上下功夫、见真章，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让每一位党员领导干部都能成为助推马安发展的“发动机”。

【“一把手”访谈】

对话马安镇党委书记姚航伟

1、谈成绩：2019年实现“四个令人振奋”

惠州日报：去年，区委作出了“谋思路、打基础、开好局”的工作部署，马安如何发力开创东部新城发展新局面？

姚航伟：去年，区委作出了“谋思路、打基础、开好局”的工作部署，马安紧跟区委区政府的指示，以更为积极的主人翁姿态，紧抓丰字形交通主框架、金山新城和县区千亿级产业园区等发展机遇，实现了“四个令人振奋”。

一是经济“账面”令人振奋。2019年，全镇完成GDP28.93亿元，比增3%。尤其是工业突围让人眼前一亮，去年马安规模以上工业产值46.1亿元，比增5.2%，镇域经济发展实现稳中有进目标。

二是项目“场面”令人振奋。目前，马安26宗在建工程中，有11宗是工业项目。2019年，马安镇启动了区高新园马安分园（南区）2353亩建设项目和北区（下良工业园）178.4亩扩园征地工作，力促利元亨等重点项目落地见效。

交通、产业体系的进一步完善，往往能助推产城人高度融合。去年，大沥口沿江城市经济板块吸引国内前五十名的房地产强企“抢滩”，中海地产、华润地产、碧桂园等各大房地产公司前来投资拿地，多个在建项目逐步落实开工。

三是发展“局面”令人振奋。去年，结合市区一体化在马安的发展布局，马安精心设置经济增速的“三大引擎”，启动金山新城产业板块、大沥口沿江城市经济板块、东江湾千亿产业园下良工业经济板块等“三大经济板块”建设，实现经济发展新旧动能转换。其中，2019年，马安在土地收储方面，解决了大沥片区、市阅粮畜牧场等征地遗留问题，成功确保了市区近80亿元的土地挂牌交易。今年上半年又确保了近40亿元的土地挂牌交易，惠州地王也历史性地在马安诞生。

四是人心“正面”令人振奋。马安的加速发展，凝聚社会各界共建东部新城的信心，也让干部活力有了明显提升。我们始终坚持“学与做”，守初心担使命，主题教育成效显著。我们准确把握“时与势”，打造三大板块，经济总量不断壮大。我们正确处理“破与立”，解决疑难问题，确保发展行稳致远。

2、发展实体经济：战略规划、战术推进、战役攻坚

惠州日报：围绕三股东风，马安如何部署规划交通基础设施、产业项目以及园区建设？

姚航伟：今年，围绕三股东风，我们在发展实体经济上，要“重兵集结”，“攻城拔寨”，注重战略规划、做到战术推进、强化战役攻坚。

注重战略规划，依托城市中轴线、千亿产业园、惠州湾产业新城，编制好“十四五”规划、园区规划和乡村振兴规划，为实体经济发展谋好篇、布好局。

做到战术推进，要用好用活“二八定律”，“抓重点、寻突破、上台阶”，集中火力围绕“3+2”系统工程做好重点工作。在产业布局上，马安的产业园主要发展基因工程、量子工程、人工智能、核电线、高端电子信息产业等五大新产业。目前，产业园区招商引资正稳步推进，相关产业落户生产后，将极大促进马安经济高质量发展。

强化战役攻坚，打好土地盘整收储攻坚战，成立项目专班，实行镇分管领导负责制，继续打造好“三大板块”。大沥口沿江城市经济板块：加快市阅粮畜牧场、新群片区等土地收储，推动碧桂园天骄公馆、中海玫瑰园、德威江誉诚等在建项目投资落实；东江湾千亿产业园下良工业经济板块：以千亿级产业集聚区为契机，加快扩园征地进度；金山新城产业板块：加快区高新科技产业园马安分园（南区）征地。还要深化项目建设清场交地、供水供电、报建办证“三项服务”等。

3、抓队伍：“四个足以”打造“务实担当、创新进取” 党政队伍

惠州日报：如何进一步推动马安党政团队“强身健体”，打造“务实担当、创新进取”党政队伍？

姚航伟：马安面临重大的发展机遇，我们的党政团队必须以主人翁精神，一以贯之推动经济社会全面发展。带出一支“务实担当、创新进取” 党政队伍，要做到“四个足以”。一是轻权足以聚人。镇党委班子要适时下放权力给党员干部，在权责利一体的前提下，充分调动党员干部干事创业的积极性；二是律己足以服人。慎独慎微、严以律己，从自己做起，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。三是心宽足以得人。要聚拢人才，要有海纳百川的度量。五个手指不同长短，要明人之长，用人之长，让党员干部的长处得以在工作中展现。四是身先得以率人。最难的工作一把手上，带头干、抢先干。征地拆迁中，最难的钉子户从党政班子开始承领任务，形成“重点工作领导带头干，带动干部群众一同干”的氛围。

来源：惠州日报