减租金、降税费、扩融资……此前，为帮助个体工商户渡过难关，加快推动其复工复产复市，广东9部门联合印发《关于应对疫情影响加大对个体工商户支持力度的若干政策措施》，从降低经营成本、加大资金纾困、包容审慎监管、加强服务保障四个方面提出23条扶持措施，为我省723万户个体工商户提供有力支撑。

如今，扶持政策出台已超过1个月，全省个体工商户复工营业情况如何？随着疫情防控进入常态化解读，个体工商户如何转型升级，化危为机？5月6日，广东省市场监管局副局长张文献、广东省商务厅副厅长任少、佛山市副市长许国做客南方日报、南方+《新政开讲》节目，对上述问题进行权威解读。>>>回顾直播

根据省市场监管局组织开展的全省市场主体复工复市复业专项督查显示，目前，全省农副产品市场、专业市场复市复业率均超过99%，基本全面恢复。其中，零售业复市复业率超过97%、居民服务业超过92%、住宿业、餐饮业超过80%。

广东省市场监管局副局长张文献、广东省商务厅副厅长任少、佛山市副市长许国做客南方日报、南方+《新政开讲》节目。

快转型：线上线下齐发力 开拓销路

疫情发生以来，面对人流减少、订单下降、资金紧张等困难，不少个体工商户和当地个私协会、行业协会纷纷转型线上销售，通过直播带货、线上“云”会展等方式开拓销路，化危为机。

“往年这个时候，世界各地的客商都会来到佛山，逛陶博会。今年受疫情影响，交通不便，通过搭建线上平台，客户通过手机就能远程进行新品的浏览和下单。”3月28日，2020线上佛山陶博会正式启动，190多家建陶企业参展，吸引数万观众在线观看。

据佛山中国陶瓷城集团品牌策划部副总监曾绮文介绍，为帮助商城企业在疫情中开拓销路，加快转型，公司发起了线上国际采购节，不仅为商城内的商户搭建对接国外买家的一站式平台，还提供工厂现场拍摄、产品检验拍摄、货物出厂监督拍摄及售后纠纷协调服务等“一条龙”服务。“3月28日到3月31日4天时间，我们就收到了200多个线上客户的询盘订单。”

在东莞，针对传统中小微企业和个体工商户规模小、销售渠道单一等现状，当地个私协会与阿里巴巴淘宝大学建立合作，筹建网红直播带货基地，帮助他们在疫情中迎难而上“转型”升级，增强抵抗风险的能力。

如何帮助这些个体户降低线上经营成本，加快转型？任少表示，根据广东九部门联合出台的“23条”个体工商户扶持政策，省商务厅积极呼吁引导各地市、各行业商协会、各电商平台共同努力，降低线上经营成本，帮助个体工商户应对疫情，危中寻机。

“餐饮业是个体工商户比较集中的行业，也是受疫情冲击较大的行业，很多企业及个体工商户都有希望美团外卖、饿了么等电商平台降低佣金的诉求。”据任少介绍，为帮助他们降低经营成本，商务厅组织省餐饮协会、美团外卖、饿了么、餐饮行业代表开展了座谈，到两家平台公司进行调研，了解平台经营成本，共同商议如何降低餐饮商户线上经营成本。省餐饮协会联合多家餐饮行业协会致函美团外卖，沟通反映商户诉求，让美团及时了解到行业困难和商户诉求。至此，饿了么、美团外卖已相继出台帮扶措施，帮助商户降低线上经营成本。其中，饿了么平台的品牌商品佣金降低5%—7%，美团外卖广东地区业务平均每单降低3—5元配送费。

同时，指导督促地市出台针对性措施。其中，广州市计划安排300万元，对降低商户上线运营成本情况较好的电商平台给予物流补贴，目前已制定了资金实施方案；河源市财政统筹安排100万元，专项支持在疫情防控期间开设生活必需品线上购买、线下无接触配送的市区大型商超、餐饮企业；梅州市财政安排80万元，对创建电子商务载体、培育壮大电子商务经营主体等方面给予资金扶持。行业检测显示，目前，全省网店营业率已达99%以上。

促消费：消费券促活经济 拉动市场消费超30亿元

“有了消费券，我们出门花钱更有动力了，吃饭、购物都能优惠不少钱。”在佛山岭南天地的一家茶餐厅，食客张小姐告诉记者，每到消费券发放时间，她和身边朋友就会拿起手机开启“抢券”模式，4月份抢到的禅城消费券为她外出就餐省下1000多元。

为促进消费，带动市场经济，广东佛山、深圳、珠海等地纷纷向市民发放消费券。在激活消费者购买力的同时，也为个体商户经营者带来了疫后经济复苏的信号。

“佛山的市场主体中，个体工商户占57%，达48.64万户。为帮助他们尽快复工复市，4月1日起，我们在全市范围内派发消费券，首先由市级财政拿出1个亿，活动范围覆盖餐饮、景区旅游、住宿、美容美发、零售等个体户相对集中的行业。”据佛山市副市长许国介绍，目前，市 、区、镇街以及电商平台投入、商家匹配优惠额度已达6个亿，截至4月19日24:00，全市参与活动商家超15万家，累计260万人次使用，预计活动期间拉动市场消费超过30亿元以上。

“刚复工那段时间，客流量很少。直到3月底、4月初，政府推出消费券之后，我们的生意也逐步开始好转，营业额恢复了一大半。”佛山岭南天地吴系茶餐厅经理谭丽英告诉记者，从3月底开始，每逢周末和节假日中午12点至2点的午餐时段，食客排队等候就餐的画面重现。

佛山岭南天地吴系茶餐厅经理谭丽英接受记者采访。

在消费券的刺激带动下，复工复产复市加速推进。阿里本地生活数据显示，4月以来，佛山线下餐饮订单环比增幅超过100%，美容美发场所新开业门店环比增幅超过160%。

提质量：积极引导“个转企” 增强抗风险能力

“由个体户转型为企业后，越来越多有实力的客户上门寻求合作。疫情期间由于工厂停工，我们的营业额受到了一点影响，但是复工复产后，整个产业链慢慢复苏，公司经营情况也跟着好起来了。”汪娜与丈夫创办的夫妻店主要销售五金电器，2016年“个转企”后，店铺面积、员工数量增加了10倍，在稳定客户源的支持下，公司业务规模不断壮大，抗风险能力也得到提升。

汪娜告诉记者，此前也曾担心“个转企”后生意额不足以支撑增多的税收成本，但是没想到能获得政府下发的约7万元补贴。“转为企业、有了资质以后，我们谈生意也更有范、更自信了！现在收入比原来强多了，之前的担心都不成问题了。”

“广东有723万个体工商户，是市场主体中占比最大的群体，由于规模小、人员少，抗风险能力较弱，在此次疫情中受冲击也较大。”广东省市场监督管理局副局长张文献表示，要让个体工商户“强起来”，就要积极引导、帮助个体工商户数字化转型升级，从线下经营向线上经营拓展，从个体户向企业升级，增强抗风险能力，提高市场生存能力。

为加快推进我省“个转企”工作，“23条”个体工商户扶持政策提出，鼓励各地结合实际出台相关优惠、奖励和补贴政策。在佛山，当地政府配套出台了一系列鼓励“个转企”的优惠扶持政策，包括资金、税收、注册登记、财产权属变更、融资、人才招聘、技能培训和就业社保等措施。据统计，2019年以来佛山已完成“个转企”超5000户，目前已发放首批专项奖励资金330万元。

“近年来，佛山一直鼓励具有一定规模的个体户升级为企业，进一步做大做强。“据佛山市副市长许国介绍，2019年至今年3月底，佛山已完成‘个转企’5127户，截至今年4月24日，全市累积‘个转企’数量达14298户。”

【记者】王佳欣 曾美玲