近期，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等部门公布了全国乡村治理示范村镇名单，安塘街白村作为云城区唯一入选村庄榜上有名。近年来，安塘街白村积极探索新时代“党建+基层治理+乡村振兴”有效路径，坚持以政治强引领、以自治强活力、以法治强保障、以德治强教化、以智治强支撑的“五治”有机融合模式，以“五个三”工作法打造了新时代乡村治理的“白村样本”，推动乡村治理体系和治理能力现代化，实现乡村治理从“要我管”向“我要管”、从“管得了”向“管得好”的重大转变。

• 发挥三个作用，政治引领基础持续夯实

发挥领导核心作用，把方向谋大局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届历次全会精神，高举抓党建促乡村振兴这面旗帜，把坚持党的领导落到乡村振兴工作的各领域各方面，贯穿于乡村治理工作谋划的全过程，优化提升村党总支部设置，构筑起以党组织为核心的共建共治共享“同心圆”。

发挥战斗堡垒作用，凝民心聚民力。白村党总支部主动承担起自身建设、推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的职责，切实发挥组织动员优势，积极发动群众联防联控，紧紧依靠群众群防群治，实现“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重大问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创”的工作格局，连续多年无犯罪案件、无越级上访、无较大矛盾纠纷发生。

发挥先锋模范作用，作示范当表率。全面推行“主题党日+”“设岗定责”“三带三示范”等机制，为党员发挥先锋模范作用搭建了学习宣传、服务社会、致富带富、维护稳定“四个平台”。在“三清三拆三整治”工作中，52名党员率先垂范，积极当好示范员、宣传员、战斗员“三员角色”，推动全村清拆危旧房、废弃猪牛栏36处，整治违法建筑25200平方米，为下一步打造精品村奠定基础。

• 健全三个机制，乡村自治能力有效提升

健全议事机制，推动民事民议。村党总支部全面推行民主议事决策机制，定期召开民主议事联席会议，研究决策村内重大事项，逐步建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的党群共建工作格局。通过出租厂房、经营自来水厂发展壮大村级集体经济，2019年村级集体经济收入达650万元。受新冠肺炎疫情影响，厂房承租方蒙受较大经营压力，村党总支部体恤民情，通过民主议事决策减压租金近150万元以支持企业复工复产。

健全管事机制，推动民事民管。按照“共谋、共建、共管、共享”的工作理念,建立完善《村务议事制度》、《财务管理制度》等15项民主管理制度,在乡村治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，做到“以民主管理促进名村建设，以名村建设推动民主管理”。在美丽乡村建设方面，通过村务领导小组商议、村民大会通过，将垃圾清运项目公开招标发包，在全市率先推行“户清、村集、街运、区处理”处理模式，将村庄建设成为生态宜居的美丽乡村，曾获“广东省宜居示范村庄”、“广东名村”等荣誉称号。

健全监督机制，推动民事民监。积极推动“三务公开”，通过公开上墙的形式及时公开党务、村务、便民服务等内容，让群众在参与管理决策的同时实施有效监督，充分调动了党员群众参与新农村建设的热情，有力促进办好一批民生实事，至此村庄已实现道路硬底化、卫生公厕、亮化工程、绿化提升“四个全覆盖”，村民的安全感、获得感和幸福感有效提升。

• 做实三个平台，依法治理水平明显提高

做实法治宣传平台，点对点答疑解惑。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，利用法治宣传栏、微信群和入户宣传等方式，将与群众生产生活息息相关的法治常识宣传到每家每户，全村设置法治宣传栏5个，发布法治宣传文稿18篇，派发宣传资料500多份，广大村民学法、知法、守法的意识和能力不断增强。

做实以案释法平台，面对面宣法普法。组建普法志愿者队伍，深入乡村、农户家庭开展“以案释法基层行”、“百案说法”等活动，累计开展宣讲活动12场次，宣讲案例24宗，目前村民已逐渐养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯，邻里和睦，守望相助，基本实现矛盾纠纷“零发生”。

做实法律服务平台，心连心定分止争。整合法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项法律服务资源进驻村级实体服务平台，每月定期安排律师顾问“门诊”驻点提供综合性“一站式”服务，集中受理和解决群众的法律服务事项，先后提供法律咨询服务128人次，解决问题58个。

• 打造三个阵地，崇德善治内涵不断丰富

打造家庭美德阵地，以规立德兴家风。将社会主义核心价值观与乡村熟人社会蕴含的道德规范进行有效融合发展，不断完善和修订村规民约，规范引导传统文化习俗、家风家训，赋予其新时代的德治内涵。陈氏家训“孝悌忠信，礼义廉耻”八字精义被载入本村族谱，时刻警示教育子孙后代爱国爱家、孝老爱亲、重义守信、知廉识耻。

打造道德宣传阵地，以文养德淳民风。坚持以德育人、以文化人，成功培育象棋、书画、篮球、信用“四大文化”。村中象棋名人陈志劲、书画名人陈碧宜、陈昊曾多次在省市级别赛事勇夺荣誉奖项，白村篮球队在云城区村居篮球赛斩获“九连冠”，拥有18年历史的信用自助销售点自设置以来累计发生16万多笔交易，但从没有出现故意不付款的现象。该村乡风文明、民风淳朴，丰富的精神文化生活、丰厚的历史文化底蕴成为了推动乡村治理、实现乡村振兴的一笔宝贵财富。

打造道德评判阵地，以评树德正社风。定期开展“平安家庭”“星级文明户”“好媳妇”“最美家庭”等评选活动，利用新时代文明实践站、美德善行榜、功德榜等平台，广泛颂扬典型正气，形成崇德向善、惩恶扬善、扶正祛邪的社会新风尚。全村创建平安家庭486户，创建率达100%，评选星级文明户367户，评选好媳妇、好邻居、好婆婆、最美家庭、书香家庭各2户。

• 强化三个功能，智慧实战应用更加广泛

强化预防预警功能，重于防范风险。组建的网格员、治安联防队、护村队和平安志愿者队伍通过综治信息APP系统及时上报社会治安、安全生产、涉黑涉恶、矛盾纠纷苗头等各类风险隐患，确保第一时间预警预防，第一时间组织力量化解。辖区内208家厂房安装“智慧安防”系统，对风险因素的感知、预测和防范能力同步提升，在降低人力成本的同时实现盗窃失窃案件“零发生”。

强化数据采集功能，便于追本溯源。把大数据手段充分应用到打防管控、服务管理、队伍监督等领域和环节，以智慧社区、智慧政务、智慧民生、智慧交通等内容推动平安社区、平安交通、平安校园等细胞工程建设，乡村治理更加精细精准。全村设置公共安全视频监控点48个，村主要道路“雪亮工程”实现全覆盖，没有出现交通肇事逃逸、偷窃抢劫等案件，营造了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安氛围。

强化便民服务功能，利于提质增效。广泛推动“粤省事”、“互联网+政务服务”等智能平台在民生实事领域的应用，在民生事项办理中做好“加减法”，即在服务一体化上做好“加法”、在办理流程上做好“减法”，实现“一窗受理、集成服务”，让群众办事最多跑一次。自智慧服务平台推行以来，共为民办理合医、养老、计生等民生事项1216件，效率提升58%。

编辑：晓玉

通讯员：温婷婷

来源：安塘街

编审：勇荣 志明

云城发布投稿箱：ycmtxx@126.com