一座巨大的数据“金矿”就在眼前，却无人敢挖。

这是智能网联汽车的集体困境：每年亿万公里的行驶数据，散落在车企、平台、保险公司的服务器里。

大家都知道这是“金矿”，但因为权属说不清、责任担不起、风险控不住，结果只能是“不愿、不敢也不会”共享。

正是在这样的背景下，广州的答案，浮出水面。

入选国家数据基础设施建设试点以来，广州立足自身作为国际性综合交通枢纽的独特优势，创新提出“三港融合”发展路径：以“数港”为中枢，以空港、海港为支点，筑牢大湾区数据高地。

这背后，是广州现实而厚实的城市家底。

一端，是拥有最大航司、最大机场，2025年旅客吞吐量达8300万人次、位居全球前十的空港；另一端，是货物吞吐量近7亿吨、位居全球第五的海港。

人流、物流、商流在这里高频交汇，也为数据基础设施建设提供了天然的“数据富矿”。

“富矿”怎么挖？广州在全国率先给出答案：可信数据空间+数据编织图谱。

简单说，就是“数据不出门，价值到处跑”。原始数据锁在原处不动，只在安全环境下对计算结果（虚拟视图）进行交互。企业不用交出“家底”，也能联手搞研发。

2025年4月，广州上线全省首个城市可信数据空间。目前，广州已有5个项目入选国家可信数据空间创新发展试点，入选数量居全国地级市首位，并拿下全省唯一的城市试点名额，其中广汽集团成为全国唯一入围试点的整车企业。

这场源于产业痛点的“摸着石头过河”，精准踏中了国家数据基础设施的建设浪潮。2025年底，国家数据局发布《关于加强数据科技创新的实施意见》，明确将“数据编织”与“高性能隐私保护计算”列为重点技术方向。

5月20日，广州面向全国发布城市可信数据空间最新成果——一套系统性激励机制，推动数据流通从“建平台”走向“转生态”。这条“数据不动、价值流动”的新路，正为数据要素市场化配置提供坚实的广州样本。

1%的成本撬动100倍的数据

过去要让数据流动起来，办法就是“物理大搬迁”——把散落在各处的数据清洗、打包、拷贝，一股脑儿塞进一个庞大的中央数据库。

这不仅是个体力活，更是一场“烧钱”的游戏：不仅权责边界模糊得像一团乱麻，高昂的存储和治理成本更是让企业肉疼。

这时候，数据编织成为一种解法。到底什么是数据编织？

想象一下，当你想吃川菜、鲁菜和粤菜时，并不需要亲自跑三家餐馆，只需打开外卖平台一键下单，各色菜品便能即刻送达——这就是数据编织为企业数据管理带来的颠覆性变革。

作为一种分布式虚拟化架构，数据编织通过统一的语义层、目录层与权限层，实现了跨网、跨域、跨库的无缝对接，让跨源亿级数据能够实现亚秒级响应。

如今，广州已在汽车行业率先验证了“可信数据空间+数据编织”技术路径，有效破解行业数据治理痛点。以广汽集团为例，广州数据编织实践已深度嵌入其核心业务链，覆盖研发、生产、供应链、销售、售后、生态等六大业务场景。

对于广汽集团这样的车企而言，这一技术带来的最直观感受就是“省钱、高效”。

“传统的数字服务建设可能需要上亿元的投资，而我们的编织平台仅花了不到几百万元，成本相差十倍。”广汽集团数字化部部长刘倩算了笔账：目前广汽集团自建平台的实体存储只有100TB，但在虚拟化网络的加持下，平台可调用的数据规模高达10PB。

这就好比只花了造一辆车的钱，却撬动了一列飞机编队的数据能量——仅用1%的成本，实现了100倍的数据价值释放。

除了省钱，更关键的是“定心丸”。

广汽车联网数据横跨传祺、埃安等多个品牌，串联起研发、智驾等多个板块，过去数据“搬家”存在安全合规、成本效率问题，数据持有方会有所顾虑。

而在编织体系下，原始数据始终“原地待命”，留在各自的主体手里，平台仅仅扮演一个“看门人”的角色，负责统一入口和安全审计。

这种“数据权属不变”的特性，最大程度释放数据价值，形成1+1>2的效果。

从“大搬家”到“安全流通”，广汽集团在不移动原始数据的前提下，找到了隐私保护与商业价值的平衡点。

在智能网联汽车时代，在安全合规前提下，系统在用户授权下对数据进行匿名化处理，既能提供精准的续航预测和座舱服务，又把控制权交还给用户，建立起了一份极其珍贵的又合规的“数据互信”。

从“小生态”到“大生态”

当AI浪潮席卷而来，广汽集团又意外发现：数据编织竟是通往智能化的“秘密捷径”。

通过数据编织将质量系统、舆情系统、客服热线等跨模态数据串联，并建立清晰的业务语义图谱，相当于给AI智能体装上了一张“企业业务导航地图”。

“以前AI智能体在生产环境里经常出现严重幻觉。现在有了业务本体的约束，AI抓取内外部舆情既准又快。”刘倩说，内部测评数据显示，原本业务人员收集和处理异构数据需要超过一个星期，现在用AI智能体分钟级即可完成，生产力实现飞跃。

数据编织让数据连接变得轻巧敏捷，但前提是有可信的制度环境与城市级基础设施。这正是广州超前布局可信数据空间的深意。

自去年广州上线全省首个城市可信数据空间，已经交出了一份亮眼的成绩单：全市共有5个项目入选国家可信数据空间创新发展试点，入选数量位居全国地级市首位，实现了城市、行业、企业全类型的全覆盖。

目前，空间已孵化出18个领域的特色行业专区，吸引了超800家市场主体入驻，累计接入6000多个数据资源目录，开发出500多个数据产品。

这意味着，广州不是把数据流通停留在概念层面，而是在城市尺度上搭建规则、平台和生态。

对于广汽集团这样的链主企业而言，城市可信数据空间释放出清晰信号：数据要素流通不是单个企业的“孤军奋战”，而是一座城市面向未来产业竞争建设的新型公共能力。

刘倩提到，广州在城市可信空间和数据基础设施上的前瞻布局，给企业探索明确了方向。“国家、政府、城市鼓励这样的探索，也计划朝着这样的方向去打造城市的基础能力。对于广汽集团这样的链主企业来说，这是一个非常重要的推动。”

让数据“活”起来，让运营者“赚”起来

空间已然矗立，但如何拆除“隐形围墙”，让海量数据真正“活”起来、“流”起来？

5月20日，广州再次祭出领跑全国的“关键一招”。当日，广州城市可信数据空间正式亮出一套系统性激励机制，希望打通数据要素市场的“任督二脉”，试图构建一个不靠“输血”、依靠“造血”的经济自循环系统。

“城市可信数据空间本质上是一个经济生态系统，必须以规则和激励为内核，真正驱动其实现经济自循环。”广州市政务和数据局负责人表示。

这套最新的激励机制围绕“平台资源—认证荣誉—阶梯收益—直接经济”四个层级展开，直击数据持有方和运营方的核心利益。

空间不仅承诺全平台“零门槛”免费引流，更立下“军令状”：企业自带流量产生的收益，平台分文不取。

而对于深耕运营的“合伙人”，收益分配将大幅向运营方倾斜，且随着交易规模的扩大，分润比例阶梯式跃升，助力“专区小生态”裂变式成长为“城市大生态”。

此外，年底还将从运营收益中提取“真金白银”，重奖年度“最强生态”与“爆款产品”。

从一辆车产生的数据，到一个企业的数字化转型；从一个链主企业的试验，到一座城市的可信数据空间；从数据不动、价值流动，到规则共建、生态共赢，广州正以城市可信数据空间为支点，不断探索着数据要素市场的无限可能。

特别是在AI与大模型狂飙的当下，大湾区几十年制造业积攒下的工业能耗、工人动作等高质量数据，正是培养具身智能的稀缺“口粮”。

广州这套“可信数据空间+数据编织图谱”的组合拳，不仅让历史底蕴转化为面向未来的竞争制高点，更为全国大跨度、规模化的数据要素价值释放，贡献出了极具含金量的“广州智慧”。

南方+记者 吴雨伦

通讯员 穗政数宣